Неправомерно начислен роуминг извън ЕС от A1 при престой на остров Самотраки, Гърция

При престой на остров Самотраки, Гърция – част от Европейския съюз – на Георги Аврамов са начислени роуминг такси от мобилния оператор A1 България ЕАД, третирани като роуминг извън ЕС – за Турция, която не е член на Европейския съюз.

Как е възможно да се намираш в Европейския съюз…
и да бъдеш таксуван като извън него?

На 16.06.2025 г., на остров Самотраки (Гърция), Георги Аврамов е таксуван от „А1 България“ ЕАД за роуминг извън ЕС – като за Турция.

Без предупреждение.
Без съгласие.
Без контрол.

➡ 117.14 лв. за 118 секунди.

След оспорване на начисленията започва поредица от действия, които поставят повече въпроси, отколкото дават отговори:
• липсващ договор;
• представени единствено приложения без дата на договор;
• кредитни известия с голямо закъснение;
• противоречиви обяснения;
• прекъсване на услуги при наличие на спор.

Вместо обективна проверка, Комисия за регулиране на съобщенията приема безкритично позицията на оператора и отказва да разгледа ключови въпроси:
има ли изобщо договор, къде се намира той и на какво основание са начислени тези суми.

➡ Пълната хронология на събитията и всички документи по случая са публикувани в отделна страница: Пълна хронология и документи по случая с A1

Това не е просто спор за една фактура.

Това е пример как:
един потребител може да бъде таксуван без ясно основание,
оставен без защита,
и изправен срещу система, която отказва да даде отговор.

Случаят поставя важен въпрос пред всички потребители: възможно ли е човек да се намира на територията на Европейския съюз и въпреки това мобилните му услуги да бъдат таксувани като извън ЕС – без предварително предупреждение и без реална възможност да предотврати този риск ?

По-долу е представена хронологията на случая, както и основните документи и факти, свързани с начисления роуминг.

Основни нарушения на А1

• Таксуване извън ЕС въпреки престой в ЕС – роуминг такси за Турция, докато клиентът е на остров Самотраки, Гърция. Абсолютно недопустимо.
• Без предупреждение и без избор – няма SMS, имейл или какъвто и да е сигнал за възможността услугата да бъде таксувана като извън ЕС. Клиентът няма шанс да реагира.
• Неприемливо таксуване по време – 117.14 лв. за 118 секунди. Реално няма физическа или техническа възможност за предотвратяване на таксуването.
• Незаконни допълнителни такси – активирани услуги и начислени суми без договор и без изрично съгласие.
• Липса на договорно основание – няма документ, който да оправдава начисленията или да показва съгласие за услугите.
• Системно прекъсване на услуги при спор – дори при частично или пълно плащане услугите са спрени, нанасяйки сериозни финансови и оперативни щети на малка фирма.
• Фактическо признание на грешка от А1 – сторниранията и кредитните известия показват, че начисленията са били неправомерни, но операторът продължава да претендира валидност на своите действия.

Хронология и документи

Случаят с начисления роуминг от A1 при престой на остров Самотраки включва няколко последователни събития – от получаването на фактурата и установяването на несъответствието в начисленията до подаването на жалби, кореспонденция с оператора и предприемане на последващи действия.

По случая са събрани множество документи, включително:

• жалби и писмени искания до A1 България ЕАД;
• имейл кореспонденция с оператора;
• фактури и детайлни справки за начисления роуминг;
• искане до Комисията за регулиране на съобщенията;
• нотариална покана;
• допълнителни доказателства и материали.

➡ Пълната хронология на събитията и всички документи по случая са публикувани в отделна страница: Пълна хронология и документи по случая с A1

Как реагира операторът

След подадената жалба Георги Аврамов търси ясно обяснение защо мобилните услуги са таксувани като извън Европейския съюз, въпреки че престоят е бил на територията на остров Самотраки – държава членка на ЕС. Вместо еднозначен отговор, комуникацията с оператора се развива чрез общи обяснения и формални позиции, които не дават конкретна яснота за начина на начисляване.

Отговорите оставят усещането, че отговорността се прехвърля към технически обстоятелства и автоматичен избор на мрежа, върху който потребителят няма реален контрол. Липсва информация защо не е било предоставено предварително предупреждение за риск от таксуване като извън ЕС и на какво основание са начислени допълнителни услуги без изрично съгласие.

Тази реакция поставя още един въпрос – дали системата е изградена така, че първо да начислява, а след това потребителят да трябва да доказва, че е прав. Именно това превръща случая от спор за една фактура в тема с по-широко обществено значение.

Защо този случай не е изолиран

Случаят със Самотраки не е просто спор за една сметка. Подобни истории се появяват все по-често – различни хора, различни места, но сходен резултат: автоматично свързване с чужда мрежа, липса на ясно предупреждение и начисления, които потребителят разбира едва когато получи фактурата си.

Това създава усещането, че рискът от техническите решения на оператора се прехвърля изцяло върху клиента. Телефонът избира мрежа автоматично, но отговорността остава лична. Малките суми изглеждат незначителни поотделно, но когато се повтарят при много хора, те започват да приличат на модел, а не на случайност.

Затова този казус не трябва да се разглежда като единична грешка. Той показва как един потребител може да бъде таксуван като извън Европейския съюз, докато реално се намира в ЕС – ситуация, която поставя въпрос за прозрачността на правилата и за това доколко клиентът е реално защитен.

Какво означава това за всички потребители

Случаят не е важен само заради една фактура или един оператор. Той показва колко лесно потребителят може да бъде поставен в ситуация, в която няма реален контрол върху начина, по който се таксуват услугите му. Когато телефонът автоматично избере мрежа близо до граница, последствията често остават изцяло за сметка на клиента – без ясно предупреждение и без възможност да предотврати риска навреме.

Това означава, че всеки потребител, който пътува в гранични райони или туристически зони, може да се окаже в сходна ситуация. Правилата за роуминг в Европейския съюз създават очакване за сигурност и прозрачност, но когато начисленията се появят без разбираемо обяснение, доверието започва да се разклаща.

Затова този случай поставя въпрос, който засяга всички: достатъчно ясно ли е информиран потребителят за риска от подобни начисления и има ли реални механизми да ги предотврати, преди да се появят във фактурата.

Случаят с начисления роуминг от A1 на остров Самотраки поставя важни въпроси за коректността на таксуването в гранични и островни райони на Европейския съюз.